Защита прав потребителей при выполнении работ (оказании услуг)

Сфера услуг – неотъемлемая часть нашей жизни. Услуги бывают самыми разными, и многие из них нам просто необходимы. Стоит вспомнить хотя бы ремонт сотовых телефонов или другой техники. Наверное, у каждого из нас хотя бы раз в жизни ломался телефон, ноутбук, планшет или еще что-либо. Тогда мы бежим в сервисный центр или вызываем мастера на дом, и он оказывает нам услугу по починке. И вот, любимый гаджет работает опять! И поскольку услуги играют в нашей жизни поистине огромную роль, важно, чтобы они осуществлялись добросовестно и на должном уровне. Ведь если мастер по ремонту “схалтурит”, телефон или ноутбук не станет исправно работать, и деньги (зачастую немаленькие) окажутся заплаченными зря.

Именно поэтому так важна защита прав потребителей в сфере услуг. Каждый клиент имеет право на надлежащий, качественный сервис, при котором его запросы будут максимально удовлетворены. Помимо этого, важна еще и доброжелательность работников – ведь грубое, хамское и неуважительное отношение к клиенту просто недопустимо. Это может испортить ему настроение на весь день и напрочь отбить охоту заказывать услуги в этой конкретной фирме. Давайте же посмотрим, какие именно законы действуют в сфере услуг, чтобы Вы всегда знали свои права при получении того или иного сервиса и умели их отстаивать!

Каждый гражданин является потребителем, ежедневно вступая в правоотношения купли-продажи – приобретая продукты, предметы обихода; заказывая услуги и так далее. Качество этих товаров и услуг не только выступает ключевым фактором простого удовлетворения жизнью, но и гарантией здоровья потребителя и безопасности жизни в целом. В настоящей статье мы рассмотрим особенности отношений, складывающихся по поводу осуществления работ и оказания потребителям услуг.

Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 года № 1025 “Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации” (далее – Правила № 1025), разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 “О защите прав потребителей”, регулируют отношения между потребителями и исполнителями в сфере бытового обслуживания.

Согласно Правилам № 1025 под исполнителем понимается организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, оказывающий услуги или выполняющий работы потребителям по возмездному договору.

Исполнителю необходимо довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Указанная информация размещается на вывеске.

В случае, если вид деятельности, осуществляемый изготовителем (исполнителем, продавцом), подлежит лицензированию и (или) исполнитель имеет государственную аккредитацию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности изготовителя (исполнителя, продавца), номере свидетельства о государственной аккредитации и (или) номере лицензии, сроках действия этой лицензии и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанную лицензию и (или) свидетельство.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 1025 исполнитель обязан предоставить потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах (работах), которая в обязательном порядке должна содержать:

• перечень оказываемых услуг (выполняемых работ) и форм их предоставления;
• обозначения стандартов, обязательным требованиям которых должны соответствовать услуги (работы);
  сроки оказания услуг (выполнения работ);
• данные о конкретном лице, которое будет оказывать услугу (выполнять работу), если эти данные имеют значение, исходя из характера услуги (работы);
• гарантийные сроки, если они установлены федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации или договором либо предусмотрены обычаем делового оборота;
• цены на оказываемые услуги (выполняемые работы), а также на используемые при этом материалы, запасные части и фурнитуру исполнителя (обозначенные на их образцах) и сведения о порядке и форме оплаты;
• сведения о подтверждении соответствия услуг (работ) установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, его выдавший, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование исполнителя, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший).

Кроме этого исполнитель обязан предоставлять потребителю для ознакомления:

• настоящие Правила;
• адрес и телефон подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления, в том случае, если такое подразделение имеется;
• образцы договоров (квитанций, иных документов) об оказании услуг (выполнении работ);
• образцы (модели) изготавливаемых изделий, журналы и альбомы с моделями изделий;
• перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг (выполнении работ) в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

Данная информация должна находиться в удобном для обозрения месте.

Если обслуживание потребителя осуществляется вне постоянного места нахождения организации, – во временных помещениях, передвижными приемными пунктами, выездными бригадами, то исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю информацию о своей организации и об оказываемых услугах (выполняемых работах) в наглядной и доступной форме.

Информация доводится до потребителя на русском языке и дополнительно, по усмотрению исполнителя, на государственных языках субъектов Российской Федерации, родных языках народов Российской Федерации. Также исполнитель обязан иметь книгу отзывов и предложений, которую должен предоставить потребителю по его требованию.

В соответствии с пунктом 4 Правил 1025 договор об оказании услуги (выполнении работы) оформляется в письменной форме (квитанция, иной документ) и должен содержать следующие сведения:

• фирменное наименование (наименование) и местонахождение (юридический адрес) организации-исполнителя (для индивидуального предпринимателя – фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации);
• вид услуги (работы);
• цена услуги (работы);
• точное наименование, описание и цена материалов (вещи), если услуга (работа) выполняется из материалов исполнителя или из материалов (с вещью) потребителя;
• отметка об оплате потребителем полной цены услуги (работы) либо о внесенном авансе при оформлении договора, если такая оплата была произведена;
• даты приема и исполнения заказа;
• гарантийные сроки на результаты работы, если они установлены федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации или договором либо предусмотрены обычаем делового оборота;
• другие необходимые данные, связанные со спецификой оказываемых услуг (выполняемых работ);
• должность лица, принявшего заказ, и его подпись, а также подпись потребителя, сдавшего заказ.

После подписания договора на оказание услуг (выполнение работ) один экземпляр выдается исполнителем потребителю, а другой остается у исполнителя.

Договор об оказании услуги (выполнении работы), исполняемой в присутствии потребителя, оформляется путем выдачи кассового чека, билета и тому подобного.

В случае утраты документа, который был выдан изготовителем, заказ выдается на основании письменного заявления потребителя при предъявлении любого документа, удостоверяющего личность, например паспорта или водительского удостоверения.

При выполнении работы или оказании услуги на исполнителя возлагаются обязанности по применению (использованию) для выполнения заказа только качественного материала. Качество материала, из которого выполняется работа, должно быть подтверждено соответствующим документом (сертификатом, декларацией соответствия), если это его соответствие подлежит согласно законодательству Российской Федерации обязательному подтверждению.

В соответствии с Правилами № 1025 исполнитель обязан немедленно предупредить потребителя, и до получения от него указаний приостановить выполнение работы (оказание услуги) при обнаружении:

• непригодности или недоброкачественности переданного потребителем материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;
• возможных неблагоприятных для потребителя последствий выполнения его указаний о способе выполнения работы (оказания услуги);
• иных, независящих от исполнителя обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы, либо создают невозможность ее завершения в срок.

Исполнитель не вправе ссылаться на указанные обстоятельства, если он не предупредил потребителя об указанных обстоятельствах, либо продолжал выполнение работы (оказание услуг), не дожидаясь истечения предусмотренного в договоре срока, а при его отсутствии – разумного срока для ответа на предупреждение или, несмотря на своевременное указание потребителя о прекращении выполнения работы (оказания услуги), не прекратил ее выполнение.

Если потребитель своевременно и обоснованно предупрежден исполнителем и в разумный срок не заменил непригодный или недоброкачественный материал, оборудование, техническую документацию или переданную исполнителю вещь, не изменил указаний о способе выполнения работы (оказания услуги) либо не принял других необходимых мер для устранения обстоятельств, грозящих ее годности, исполнитель вправе расторгнуть договор о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать возмещения причиненных его прекращением убытков.

Если работа выполняется полностью или частично из материала (с вещью) потребителя, исполнитель отвечает за сохранность этого материала (вещи) и правильное его использование.

После окончания работы исполнитель обязан представить потребителю отчет об израсходовании материала и возвратить его остаток либо с согласия потребителя уменьшить цену работы с учетом стоимости остающегося у исполнителя неиспользованного материала.

В случае полной или частичной утраты (повреждения) материала (вещи), принятого от потребителя, исполнитель обязан в 3-дневный срок заменить его однородным материалом (вещью) аналогичного качества, и по желанию потребителя изготовить изделие из однородного материала (вещи) в разумный срок, а при отсутствии однородного материала (вещи) аналогичного качества возместить потребителю двукратную цену утраченного (поврежденного) материала (вещи), а также расходы, понесенные потребителем.

Исполнитель освобождается от ответственности за полную или частичную утрату (повреждение) материала (вещи), принятого им от потребителя, в том случае, если потребитель предупрежден исполнителем об особых свойствах материала (вещи), которые могут повлечь за собой его полную или частичную утрату (повреждение). Незнание исполнителем особых свойств материала (вещи) не освобождает его от ответственности.

Потребитель в любое время до сдачи ему работы может отказаться от исполнения договора о выполнении работы, уплатив исполнителю часть установленной цены пропорционально части выполненной работы до уведомления об отказе от исполнения договора. В этом случае потребитель обязан также возместить исполнителю расходы, произведенные до этого момента с целью исполнения договора, если они не входят в указанную часть цены выполненной работы.

Сроки на выполнение работ и оказание услуг. Последствия нарушения этих сроков

Согласно п. 1 ст. 4 Закона “О защите прав потребителей” продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Срок в договоре на выполнение работы, оказание услуги является одним из основных его условий. В Законе говорится, что исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором.

В договоре предусматривается срок выполнения работы (оказания услуги), если он определенными правилами не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный правилами не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный правилами. Ст. 708 ГК устанавливает, что подрядчик несет ответственностьза нарушение любого установленного строка (начального, конечного, промежуточного), если иное не установлено законом и иными правовыми актами, договором. Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению работы или выполняет ее настолько медленно, что окончание ее к установленному сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (п. 2 ст. 715 ГК).

Пункт 2. ст. 27 Закона раскрывает порядок определения сроков выполнения работы (оказания услуги). Срок в договоре определяется календарной датой (периодом), к которой выполняется работа (услуга), или датой (периодом), к которой исполнитель обязан приступить для выполнения работы (оказания услуги).

Для правильного исчисления срока необходимо определить его начало и окончание. В ст. 191 ГК РФ “Начало срока, определенного периода времени” говорится, что течение срока, определенного периода времени начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Если выполнение работы (оказание услуги) осуществляется по частям в течение срока действия договора, наряду с общим сроком исполнения работы (оказание услуги) в содержании договора отражаются частные (промежуточные) сроки. Эти частные сроки конкретизируют обязанности исполнителя, придают выполняемой работе (оказываемой услуге) четкость и определенность.

Установленные сроки начала и окончания работ (оказания услуг) изменяются только по соглашению сторон договора. Если достигнуто такое согласие, то новые сроки должны быть указаны в договоре или дополнительном соглашении.

Ст. 28 Закона предусматривает последствия нарушения исполнителем сроков исполнения работы (оказания услуги). К таким нарушениям срока Закон относит:

• несвоевременное начало выполнения работ (оказания услуг);
• задержку срока окончания выполнения работ (оказания услуг);
• нарушение промежуточных сроков выполнения работ (оказания услуг).

В этих случаях потребитель может использовать свои следующие права:

• назначить исполнителю новый срок начала и (или) окончания работ (оказания услуг). Новый срок назначается потребителем в одностороннем порядке. Новые сроки необходимо указать в самом договоре или в дополнительном соглашении сторон, или в ином документе, подтверждающем заключение договора, который подписывается всеми сторонами, т. е. потребителем и исполнителем
• поручить выполнение работы (оказание услуги) третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов. Третье лицо – любое предприятие или гражданин, которому потребитель поручит выполнение работы (оказание услуги). Поручение выполнить работу третьему лицу практически означает расторжение первоначального договора. Расходы потребителя, который вынужден был обратиться к третьему лицу, взыскиваются с первоначального исполнителя, нарушившего срок исполнения работы (оказания услуги). Заключая новый договор с третьим лицом, потребитель должен исходить из цены первоначального договора. Расторгая договор с просрочившим исполнителем, потребитель обязан уведомить его об этом;
• потребовать уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги). Новые сроки необходимо указать в самом договоре или в дополнительном соглашении сторон, или в ином документе подтверждающем заключение договора, который подписывается всеми сторонами, т. е. потребителем и исполнителем. Уменьшение цены за выполненную работу (оказанную услугу) предполагается рассчитывать так же, как в случае приобретения товара ненадлежащего качества. Если по размеру выплаты нет согласия между потребителем, исполнителем или изготовителем, то они вправе обратиться в суд. Право потребителя потребовать уменьшения цены, может использоваться только самостоятельно, как одно из альтернативных последствий нарушения исполнителем сроков выполнения работы (услуги). В законе нет четкого порядка определения уменьшения цены за выполнение работы (оказание услуги). В связи с этим данный вопрос должен решаться по соглашению сторон, а если такое соглашение не достигнуто, то через суд по иску заинтересованной стороны;
• расторгнуть договор о выполнении работы (оказании услуги). Расторгая договор с просрочившим исполнителем, потребитель обязан уведомить его об этом в письменной или устной форме. После этого уведомления исполнитель приостанавливает исполнение работы (оказание услуги). При расторжении договора об исполнении работы (оказании услуги) исполнитель не вправе требовать возмещения своих затрат, а также платы за уже выполненную работу (оказанную услугу). Однако из этого правила есть исключения. Особенности порядка расчетов между потребителем и исполнителем в таких случаях устанавливаются правилами выполнения отдельных видов работ (оказания услуг). При расторжении договора исполнитель должен вернуть потребителю аванс, если он выдавался исполнителю, и остаток материала, если работа выполнялась из материалов исполнителя.

Цена выполненной работы (услуги) при ее уменьшении или возврате потребителю при расторжении договора определяется по правилам, установленным для аналогичных случаев по договору купли-продажи (п. 3 ст. 24 Закона).

Согласно п. 5 ст. 28 Закона установлена имущественная ответственность исполнителя за нарушение сроков начала и окончания выполнения работ (оказания услуг) или назначенных потребителем новых сроков (на основании п.1 настоящей статьи) в виде неустойки. Неустойка уплачивается исполнителем потребителю за каждый день (час, если срок определен в часах) в размере 3 % от цены выполненной работы (оказанной услуги). Если стоимость работ (услуг) не была определена в договоре, то неустойка взыскивается от общей цены заказа. Размер неустойки может быть установлен более высоким, однако для этого необходимо соглашение сторон, заключенное в письменной форме.

Неустойка начинает взыскиваться со дня (часа), следующего за днем (часом), к которому работа (услуга) должна была начать выполняться или должна быть выполнена, и заканчивается началом или окончанием исполнения работ (оказания услуг). Взыскиваемая неустойка не может превышать стоимости работы (услуги) или общей стоимости заказа. Если цена работы (услуги) отдельно не определялась, то размер неустойки определяется от общей цены договора (заказа).

Размер неустойки определяется исходя из цены работы (услуги) или договора (заказа), существующей в том месте, в котором требование потребителя должно быть удовлетворено исполнителем, на день добровольного удовлетворения или в день вынесения судебного решения.

Закон освобождает исполнителя от уплаты неустойки и возмещения убытков, если исполнитель докажет, что нарушение сроков выполнения работы (оказания услуги) произошло вследствие непреодолимой силы, т. е. наступления такого события, которое исполнитель не мог предотвратить никакими средствами, или по вине потребителя. Таким образом, для наступления ответственности исполнителя наличия его вины не требуется. Он также несет ответственность за случайно наступившее нарушение сроков выполнения работы (услуги).
(к содержанию)

Права потребителя в случае обнаружения недостатков в выполненной работе (оказанной услуге). Сроки устранения недостатков

В соответствии со ст. 29 Закона потребитель при обнаружении недостатков в выполненной работе (оказанной услуге) имеет право по своему выбору потребовать от исполнителя:

• безвозмездного устранения недостатков;
• соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги);
• безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы;
• возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) силами потребителя или третьими лицами.

Потребитель имеет право требовать от исполнителя уменьшения цены за выполненную работу в том случае, если он предъявил требование о безвозмездном устранении недостатков, об изготовлении другой вещи или о повторном выполнении работы (оказании услуги).

Правовые последствия нарушения требований к качеству выполненной работы (оказанной услуги) сходны с последствиями и правами при продаже товаров с недостатками.

Потребитель может расторгнуть договор и потребовать полного возмещения убытков:

• если недостатки не были устранены исполнителем в срок, указанный в договоре;
• если в работе присутствуют существенные недостатки или есть существенные отступления от условий договора.

Вышеперечисленные требования предъявляются при принятии выполненной работы (услуги) или в процессе ее выполнения, а также после ее окончания в установленные Законом сроки. В последнем случае говорится о скрытых недостатках, которые невозможно обнаружить при приемке работы (услуги).

Нарушение этих сроков, т. е. обнаружение недостатков работы (услуги) после их истечения, означает утрату права на удовлетворение соответствующего требования.

После уже принятой работы (услуги) требования по поводу скрытых недостатков могут быть предъявлены позднее: в течение гарантийного срока, а при его отсутствии в разумный срок, в пределах двух лет со дня принятия выполненной работы (оказанной услуги). Что касается недостатков в строении или иного недвижимого имущества, требования предъявляются в течение гарантийного срока, а сли он не установлен – в течение пяти лет.

Согласно п. 4 ст. 29 Закона, когда исполнитель не установил на результат работы (услуги) гарантийный срок, он несет ответственность за ее недостатки лишь в том случае, если потребитель докажет, что они возникли до принятия им работы (услуги) или по причинам, возникшим до этого момента. Когда гарантийный срок установлен, то бремя доказывания причины возникновения недостатков возлагается на исполнителя. Исполнитель должен доказать, что недостатки возникли после принятия работы (услуги) потребителем вследствие нарушения им правил использования результата работы (услуги), действия третьих лиц или непреодолимой силы. Если исполнитель этого не докажет, он несет ответственность за недостатки работы (услуги). Таким же образом решается вопрос и в отношении договора купли-продажи.

Потребитель вправе предъявить исполнителю требование о безвозмездном устранении недостатков при соблюдении следующих словий: существенный недостаток обнаружен по истечении двух (пяти) лет со дня принятия работы (услуги), но в пределах установленного срока службы или в течение десяти лет с этого момента, если срок службы не установлен; потребитель должен доказать, что существенный недостаток возник до принятия им результата работы (услуги) или по причинам, возникшим до этого момента. В случае, если ремонт не произведен в течение 20 дней со дня предъявления требования или недостаток является неустранимым, потребитель вправе предъявить одно из требований. оговоренных в п. 6 ст. 29 Закона.

Согласно ст. 30 Закона определен единый срок устранения недостатков выполненной работы или оказанной услуги – разумный срок. назначенный потребителем. Срок устранения недостатков указывается в договоре, или в ином документе, подписываемом сторонами. Законом для приобретенных товаров и результатов работы (услуги) установлены различные сроки устранения недостатков: для товаров – незамедлительно, для работ и услуг – разумный срок. назначенный потребителем.

Срок устранения недостатков в товаре, согласно ст. 20 Закона, может быть увеличен письменным соглашением сторон. При отказе потребителя от этого действует срок, установленный Законом. Закон не дает возможности изменения срока устранения недостатков работ (услуг), назначенного потребителем. Однако это не исключает возможность достижения соглашения сторон по этому вопросу. За нарушение сроков устранения недостатков исполнитель уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку. Размер и порядок исчисления неустойки определены в п. 5 ст. 28 Закона.

В случае нарушения указанных сроков потребитель вправе предъявить исполнителю иные требования, оговоренные в п. 1 и 4 ст. 29 Закона.

Кроме сроков устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги) ст. 31 Закона оговаривает сроки удовлетворения других отдельных требований потребителя. При удовлетворении таких требований потребителя, как уменьшение цены за выполненную работу (услугу), возмещение расходов по устранению недостатков своими силами или третьими лицами, на возмещение убытков при расторжении договора Законом установлен срок в 10 дней.

Безвозмездное изготовление другой вещи из однородного материла такого же качества и повторное выполнение работы (услуги) подлежат исполнению в срок, установленный для срочного выполнения работы (оказания услуги). Если же такой срок не установлен, то в срок, указанный в договоре, который не был исполнен надлежащим образом. Если и договором не предусмотрен указанный срок, то согласно ст. 314 ГК работа (услуга) должна быть выполнена в семидневный срок, если иное не предусмотрено Законом, иными правовыми актами, обычаем или существом обязательства.

За нарушение этих сроков с исполнителя взыскивается неустойка, оговоренная в Законе, а также потребитель имеет право предъявить иные требования согласно п. 1 ст. 28 и п.1 и 4 ст. 29 Закона.
(к содержанию)

Смета на выполнение работы (оказание услуги)

Смета – документ, в котором указан перечень работ (услуг), материалов, оборудования и т. д. с указанием стоимости (цены). Согласно Закону, если одна из сторон (потребитель или изготовитель) требует составления сметы, то такое требование должно быть удовлетворено. На практике смету составляет заинтересованная сторона за свой счет либо по иному соглашению сторон.

Смета может быть двух видов: твердая и приблизительная. Смета является неотъемлемой частью договора и поэтому приобретает силу с момента ее согласования обеими сторонами. Это касается как твердой. так и приблизительной сметы. Ст. 709 ГК содержит правило на случай, когда в договоре не указан характер сметы (цены). В таком случае смета (цена) считается твердой.

Если стоимость материалов, предоставляемых подрядчиком, или стоимость услуг, оказываемых ему третьими лицами, возрасла существенно и это нельзя было предусмотреть, подрядчик (исполнитель) имеет право требовать увеличения твердой цены. Однако если соглашение не достигнуто, подрядчик (исполнитель) имеет право требовать расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств, в соответствии со ст. 451 ГК. Эта статья применяется, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его содержания. Существенными являются такие обстоятельства, которые изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на иных условиях. Расторжение такого договора происходит в судебном порядке.

Если при составлении условий договора трудно определить его окончательную стоимость, то потребителем и изготовителем составляется приблизительная смета. Если возникает необходимость превысить приблизительную смету, то исполнитель обязан немедленно предупредить об этом потребителя. Необходимость превышения приблизительной сметы должна быть объективной, не зависящей от вины исполнителя или потребителя. В противном случае отвественность несет виновная сторона. Необходимость превышения приблизительной сметы должна быть доказана исполнителем. Потребитель имеет право отказаться от исполнения договора; при этом он возмещает исполнителю понесенные им расходы, приходящиеся на выполненную работу (услугу), согласно первоначально составленной смете.

Если исполнитель не предупредил потребителя о превышении расходов по приблизительной смете, то исполнитель не вправе требовать возмещения сверхсметных расходов и обязан выполнить работу (услугу) в пределах первоначальной стоимости, определенной приблизительной сметой.

При отказе потребителя от увеличения твердой или приблизительной сметы Закон установлен различный порядок расторжения договора. В первом случае договор расторгается исполнителем в судебном порядке, а во втором – потребителем в одностороннем порядке путем отказа от исполнения договора.
(к содержанию)

Выполнение работы из материалов исполнителя и материалов потребителя или работы с вещью потребителя

Согласно ст. 34 Закона исполнитель может выполнять работу из своего материала и своими средствами. Если потребитель потребует выполнения работы из своего материала, то на исполнителя возлагается обязанность удовлетворить это требование потребителя.

Исполнитель, предоставляющий свой материал для выполнения работы (оказания услуги), отвечает за его надлежащее качество. В связи с этим ответственность за выполнение работы (услуги) из недоброкачественного материала заключается в возмещении убытков, причиненных потребителю, и в уплате неустойки, если она предусмотрена условиями договора или правилами о выполнении отдельных видов работ.

Материал исполнителя, предоставляемый потребителю, подлежит оплате при заключении договора полностью или в определенном размере, указанном в правилах выполнения отдельных видов работ или в договоре о выполнении работы с условием окончательного расчета при получении работы потребителем. Закон дает возможность потребителю и исполнителю предусмотреть в договоре и иной порядок расчета.

В случаях, предусмотренных правилами или соглашением сторон, потребителю предоставляется материал в кредит. Если цена за предоставленный в кредит материал повышается в течение времени, то это изменение цены не влечет за собой ее перерасчета.

Материалы, оборудование, техника, различные средства и т. д., необходимые для выполнения работы, доставляются к месту выполнения работ исполнителем. Однако Закон не оговаривает, кто должен оплачивать доставку необходимых средств. Поэтому следует предполагать, что расходы по доставке включаются в смету работы, а если таковая отсутствует, то условия доставки должны оговариваться сторонами при заключении договора.

Если работа выполняется полностью или частично из материала потребителя или с вещью потребителя, то исполнитель отвечает за их сохранность и правильное использование. Вместо возвращения остатка материала с согласия потребителя подрядчик может уменьшить цену своей работы.

В случае утраты (повреждения) материала исполнитель не вправе самостоятельно решать вопрос об изготовлении заказанной вещи из материала аналогичного качества. На это необходимо согласие потребителя. Срок для изготовления вещи из нового материла должен быть разумным, т. е. к сроку, определенному договором, должны быть добавлены три дня, предоставляемые исполнителю для замены материала.

Расчеты с потребителем в случае утраты, повреждения материала или вещи потребителя, производятся на основании стоимости испорченного материла (вещи). При заключении договора между потребителем и исполнителем указывается точное наименование, описание, метраж и цена материла. В аналогичном порядке оцениваются передаваемые потребителем вещи для выполнения работ с ними. При возмещении потребителю цены утраченного материала (вещи) она должна соответствовать стоимости, которая сложилась на день добровольной выплаты исполнителем или на день вынесения судебного решения в случае спора.

Исполнитель освобождается от ответственности за полную или частичную утрату (повреждение) материала (вещи), если предупредил потребителя об особых свойствах материала (вещи), которые могут повлечь за собой его полную или частичную утрату (повреждение). Другим основанием освобождения исполнителя от ответственности за полную или частичную утрату материала (вещи) потребителя является особые свойства материала (вещи), которые не могли быть обнаружены при надлежащей приемке исполнителем этого материала (вещи).

Это все оговаривается в договоре или документе, его заменяющем (квитанция, заказ).
Исполнитель имеет право отказаться от заключения договора и потребовать полного возмещения убытков, если потребитель, несмотря на предупреждение исполнителя, не заменит в разумный срок непригодный или недоброкачественный материал или не устранит иных обстоятельств, влияющих на качество выполняемой работы (оказываемой услуги).

Порядок расчетов за выполненную работу (оказанную услугу)

В соответствии со ст. 37 Закона установлен общий порядок расчетов за выполненную работу (оказанную услугу): он определяется договором между потребителем и исполнителем.

При заключении договора следует обращайть внимание на правильность его заполнения (дата, номер, название организации, ее юридический адрес, фамилия, имя, отчество потребителя, его адрес и т. д.), оговаривать все условия заключаемого договора, с обязательствами сторон (как потребителя так и исполнителя). Если положения договора не понятны, то следует их уточнить, расшифровать. Необходимо ознакомиться со всем текстом договора и только после этого его подписывать. Договор заключается в двух экземплярах. Один экземпляр договора должен остаться у исполнителя, другой передается потребителю.

Потребитель вправе по своему желанию оплатить полностью стоимость работы (услуги) при заключении договора.

Потребитель обязан оплатить выполненную исполнителем в полном объеме работу (оказанную услугу) после принятия потребителем.

Правительство РФ утверждает следующие виды документов, отражающих особенность и специфику работ и услуг: правила выполнения отдельных видов работ и правила оказания отдельных видов услуг. Эти юридические акты могут содержать в себе нормы гражданского права, они издаются на основании и во исполнение законов РФ, указов Президента РФ и должны соответствовать им. В правилах выполнения работ (оказания услуг) устанавливаются сроки выполнения работ (услуг); особенности порядка расчетов между потребителем и исполнителем; порядок оплаты материала исполнителя потребителем; предоставление исполнителем потребителю материала в кредит и т. д.

В настоящее время действует большое количество правил, утвержденных Правительством РФ. Это такие правила, например, как:

• Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации (утверждены постановлением от 15 августа 1997 г. № 1025, изменения и дополнения утверждены постановлением от 30 сентября 2000 г. № 742);
• Правила оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств (утверждены постановлением Правительства РФ от24 июня 1998 г. № 639);
• Правила оказания услуг телефонной связи (утверждены постановлением от 26 сентября 1997 г. № 1108);
• Правила оказания услуг почтовой связи (утверждены постановлением от 26 сентября 2000 г. № 725).

В правилах выполнения работ (оказания услуг) раскрываются следующие вопросы:

• основания занятия исполнителем соответствующей деятельностью;
• особенности предоставления потребителю информации о предприятии и о работах (услугах), оказываемых потребителю;
• конкретные требования к качеству работ (услуг);
• порядок приема и оформления заказов;
• права потребителя и порядок их реализации;
• обязанности и права исполнителя;
• порядок оплаты работы (услуги) и установления цены;
• санкции за нарушение условий договора.

Источники:

• http://tsput.ru/res/econom/ZPP/lecture_6.htm
• http://xn--80aefurcfeajeho7k.xn--p1ai/Home/Article/2644