Социальные услуги для пенсионеров и инвалидов

Социальное обслуживание людей пожилого возраста и инвалидов – это одно из актуальных направлений социальной политики нашего государства. По сути оно представляет собой различного рода деятельность, которая направлена на удовлетворение потребностей в социальных услугах пенсионеров и людей с ограниченными возможностями.

В соответствии с Законом РФ от 02.08.1995 № 122-ФЗ “О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов” социальные услуги для этой категории населения могут быть предоставлены как на дому, так и в  учреждениях – центрах социального обслуживания, домах для одиноких престарелых граждан, интернатах и т.д.

Формы социального обслуживания пенсионеров и инвалидов

Социальное обслуживание граждан пожилого возраста осуществляется в следующих формах:

1. Социальное обслуживание на дому.
2. Полустационарное обслуживание в отделениях дневного пребывания учреждений социального обслуживания.
3. Стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях.
4. Срочное социальное обслуживание.
5. Социально – консультативная помощь.

Социальное обслуживание на дому

Этот вид оказания соцуслуг является приоритетным, самым востребованным и экономически выгодным для бюджета. Социальное обслуживание на дому направлено на максимальное продление пребывания граждан пожилого возраста в привычной социальной среде. Такая форма способствует поддержанию социального статуса пенсионеров и инвалидов, защите их прав и законных интересов.

Какие услуги социальные работники предоставляют гражданам этой категории на дому? Вот примерный перечень услуг:

• выявление и учет нуждающихся граждан в обслуживании на дому;
• оказание социально – бытовой помощи по организации питания, быта, досуга, социально – медицинских и санитарно – гигиенических услуг, помощи в организации ритуальных услуг, погребении умерших граждан;
• содействие в предоставлении обслуживаемым людям льгот и преимуществ, установленных действующим законодательством, правовых услуг;
• на условиях полной или частичной оплаты предоставляются отдельные виды медицинской помощи, кормление ослабленных больных, проведение санитарно – просветительской работы.

На дому пенсионеры и инвалиды могут получить такие социально – бытовые услуги, как:

• доставку продуктов, различных товаров,
• оплату коммунальных услуг,
• сдачу и доставку вещей в прачечную, в химчистку и в ремонт.
• содействие в получении медицинской помощи, помещении обслуживаемых лиц в стационарные, лечебные учреждения,
• организацию предоставления пенсионерам различных услуг предприятиями и учреждениями торговли, общественного питания, нотариальных услуг.

Кроме этого, в обязанности социального работника входит (по необходимости) организация ремонта жилья, обеспечение топливом, обработка приусадебного участка (при наличии), а также доставка воды, топка печи и прочие подобные услуги.

Однако бывают случаи, когда социальная служба может отказать пенсионеру или инвалиду в оказании услуг на дому. К таким случаям относятся наличие у пенсионера:

1. психического заболевания,
2. хронического алкоголизма,
3. хронических инфекционных кожных заболеваний,
4. активных форм туберкулеза,
5. тяжелых заболеваний, включая онкологические, требующие лечения в специальных стационарных лечебных учреждениях.

Полустационарное обслуживание

Полустационарное социальное обслуживание предусмотрено для лиц пожилого возраста и инвалидов, сохранивших способность к самообслуживанию и активному передвижению и не имеющих медицинских противопоказаний к зачислению на полное социальное обслуживание.

Такой вид обслуживания осуществляется в полустационарных учреждениях социального обслуживания или отделениях дневного (ночного) пребывания, создаваемых в центрах социального обслуживания населения.

Какие услуги нуждающиеся могут получить при таком виде обслуживания?

• 1) организация питания, быта и досуга (обеспечение горячим питанием, предоставление постельных принадлежностей, обеспечение книгами, журналами, газетами);
• 2) социально-медицинские услуги (содействие в получении медико-психологической помощи, оказание санитарно-гигиенических услуг, организация лечебно-оздоровительных мероприятий, содействие в проведении реабилитационных программ для инвалидов, помощь в получении путевок на санаторно-курортное лечение, содействие в протезировании и т.д.);
• 3) содействие в получении образования и профессиональной подготовки;
• 4) содействие в трудоустройстве;
• 5) содействие в организации правовых услуг;
• 6) содействие в организации ритуальных услуг.

Для лиц без определенного места жительства и занятий создаются специальные полустационарные учреждения – дома ночного пребывания, социальные приюты, социальные гостиницы, центры социальной адаптации. В указанных учреждениях предоставляются услуги по ночлегу, первая доврачебная помощь, предметы личной гигиены и санитарная обработка, одноразовое бесплатное питание, консультативная помощь в вопросах бытового и трудового устройства, содействие в оформлении документов, удостоверяющих личность, определения в стационарные учреждения социального обслуживания.

Стационарное социальное обслуживание

Эта форма обслуживания осуществляется в условиях специальных учреждений – стационаров. Чаще всего в таких центрах имеются:

1. геронтологическое отделение,
2. кабинет психологической разгрузки,
3. телефон доверия,
4. отделения социально – бытовой помощи,
5. отделения дневного пребывания.

Для удобства одиноких граждан во многих центрах работают социальная аптека, библиотека, прачечная, мастерские по ремонту обуви и одежды, бытовой техники. Организовываются банки вещей, пункты проката медицинской техники, предметов длительного пользования, подсобные хозяйства.

Как было отмечено ранее, стационарное социальное обслуживание осуществляется в домах – интернатах для престарелых. Какие условия необходимы для пребывания в них?

Прежде всего, дома для престарелых предназначены для граждан пенсионного возраста (женщины с 55 лет, мужчины с 60 лет), которые нуждаются в уходе и медицинской помощи. Обязательное условие – у таких граждан нет детей трудоспособного возраста, которые могли бы о них заботится и содержать. Стоит особо отметить, что эта забота и поддержка прописана в законе и является обязанностью детей по отношению к родителям.

Следует знать, что в порядке исключения в дома престарелых могут приниматься пенсионеры, имеющие родственников. Однако родственники по объективным причинам не могут проживать совместно (к примеру, дети проживают в другом городе).

В первоочередном порядке в интернаты принимаются:

• участники Великой Отечественной войны,
• члены семей погибших военнослужащих,
• члены семей умерших участников войны и инвалидов.

Обычно в дома для престарелых принимаются граждане на постоянное местожительство.

Срочное социальное обслуживание

Осуществляется в целях оказания неотложной помощи разового характера гражданам пожилого возраста, остро нуждающимся в социальной поддержке.

Срочное социальное обслуживание предполагает получение гражданами финансовой, натуральной, юридической помощи. Это:

1. разовое обеспечение бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами,
2. разовое обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости,
3. разовое оказание материальной помощи,
4. содействие в получении временного жилого помещения,
5. услуги по оформлению документов.

Консультативная помощь

При таком виде социальной услуги социальный работник помогает разобраться с проблемами, возникшими в повседневной жизни пенсионера или инвалида, отыскать возможные пути решения.

Пожилые люди часто сталкиваются с предубеждениями о том, что они дряхлые, неаккуратные, никому не нужны, поскольку уже вышли из трудоспособного возраста. Их физические возможности уже не те, что были ранее. В связи с этим у них могут возникнуть различные трудности связанные с:

• наличием болезней и уменьшением жизненных сил;
• смертью друзей и/или супруга;
• выходом на пенсию и уменьшением дохода;
• большим количеством свободного времени, которое нечем занять в силу физической слабости или ограниченности, попросту скукой;
• трудностью освоения новых социальных ролей (дедушек, бабушек, прабабушек);
• проблемой в отношениях со взрослыми детьми, у которых своя жизненная позиция, своя точка зрения, зачастую не совпадающая с мнением родителей;
• изменением обстановки или созданием новой обстановки (к примеру, смена жилья);
• плохим отношением окружающих, в особенности, близких людей.

В этом случае один из вариантов решения – обращение пожилого человека за консультацией к специалисту, либо звонок на телефон доверия. Экстренная психологическая помощь и эмоциональная поддержка, оказываемая профессионалом (психологом или другим специалистом) здесь как нельзя будут кстати Для этого и создается служба кризисной кратковременной помощи, которая дает возможность пожилому одинокому человеку обратиться анонимно и рассказать о своих проблемах.

Итак, подведем итоги – интернаты и центры социального обслуживания для престарелых и инвалидов существуют для того, чтобы:

• выявлять престарелых граждан, нуждающихся в социальной поддержке;
• определять конкретные виды и формы помощи лицам, нуждающимся в поддержке;
• привлекать государственные и общественные организаций для совместной работы по оказанию помощи нуждающимся;
• предоставлять различные социально – бытовые услуги разового или постоянного характера лицам, нуждающимся в такой помощи;
• постоянно или комплексно обслуживать нетрудоспособных пожилых людей;
• предоставлять бесплатные культурно – бытовые, юридические услуги;
• организовывать питание лиц, находящихся на обслуживании центра;
• оказывать бесплатную помощь на дому нетрудоспособным пенсионерам и инвалидам;
• организовывать прочую натуральную, гуманитарную и срочную помощь социального характера;
• оказывать дополнительные услуги.

Как пенсионеру или инвалиду получить социальную услугу

Социальное обслуживание по желанию может осуществляться на постоянной или временной основе. Социальные услуги, входящие в федеральный перечень гарантированных государством социальных услуг, могут быть оказаны гражданам бесплатно, а также на условиях частичной или полной оплаты.

Бесплатные социальные услуги

Давайте разберемся, каким категориям граждан возможно получить социальные услуги на бесплатной основе:

1. Одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам), получающим пенсию, в том числе с учетом надбавок, в размере ниже прожиточного минимума, установленного для данного региона.
2. Гражданам пожилого возраста, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии, в том числе с учетом надбавок, ниже прожиточного минимума, установленного для данного региона.
3. Гражданам пожилого возраста, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума.
4. Гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в связи со стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшими в результате конфликтов.

Частично платные социальные услуги

Помимо бесплатных, пенсионеры могут воспользоваться социальными услугами, за которые нужно будет внести некоторую плату. Такие виды обслуживания предоставляются:

1. Одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам), получающим пенсию, в том числе с учетом надбавок, в размере от 100 до 150 % прожиточного минимума, установленного для данного региона.
2. Гражданам пожилого возраста, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии, в том числе с учетом надбавок, составляет от 100 до 150% прожиточного минимума.
3. Гражданам пожилого возраста, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых составляет от 100 до 150% прожиточного минимума, установленного для данного региона.

Социальные услуги на условиях полной оплаты

Таким видом обслуживания могут воспользоваться пожилые люди, проживающие в семьях, среднедушевой доход которых превышает на 150% прожиточный минимум, установленный для данного региона.

Со всех категорий граждан пожилого возраста при оказании по их просьбе дополнительных услуг, не входящих в федеральный и территориальные перечни гарантированных государством социальных услуг, взимается плата.

О тарифах на социальные услуги

Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых на дому, не должен превышать 25% от разницы между получаемой пенсией, в том числе с учетом надбавок и прожиточным минимумом, установленным для данного региона.

Размер ежемесячной оплаты социальных услуг, предоставляемых в полу стационарных условиях, не должен превышать 50% от разницы между получаемой пенсией и прожиточным минимумом.

При оказании платных услуг государственные социальные службы заключают с гражданами (или их законными представителями) договор, в котором указываются виды и объем предоставляемых услуг, сроки их предоставления, порядок и условия оплаты, другие условия, определяемые сторонами.

Следует отметить, что на бесплатное социальное обслуживание договоры не заключаются.

Права пенсионеров при получении ими соцуслуг

При получении социальных услуг граждане пожилого возраста и инвалиды имеют право на:

• уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждений социального обслуживания;
• выбор учреждения и формы социального обслуживания в порядке, установленном органами социальной защиты населения субъектов РФ;
• информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания социальных услуг;
• согласие на социальное обслуживание;
• отказ от социального обслуживания;
• конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику учреждения социального обслуживания при оказании социальных услуг;
• защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке.

Важно знать, что социальное обслуживание осуществляется при условии добровольного согласия граждан пожилого возраста и инвалидов на получение социальных услуг, за исключением случаев, специально предусмотренных законом.

Граждане пожилого возраста и инвалиды, а также их законные представители имеют право отказаться от социального обслуживания, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. В случае отказа от социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам, а также их законным представителям разъясняются возможные последствия принятого ими решения. Отказ граждан пожилого возраста и инвалидов от социального обслуживания, который может повлечь за собой ухудшение состояния их здоровья или угрозу для их жизни, оформляется письменным заявлением граждан пожилого возраста и инвалидов или их законных представителей, подтверждающим получение информации о последствиях отказа.

Перечень документов для заключения договора на получение социального обслуживания

Для оформления социального работника пенсионеру или инвалиду понадобятся:

• паспорт, свидетельство о рождении или иной документ, удостоверяющий личность обратившегося гражданина;
• документ, удостоверяющий полномочия законного представителя (в случае, если за получением услуг в интересах гражданина обращается его законный представитель);
• документ, подтверждающий проживание по месту пребывания (при отсутствии регистрации – по месту пребывания, указанному в заявлении);
• документы, подтверждающие доходы гражданина и членов его семьи, проживающих вместе с ним (супругов, родителей, несовершеннолетних детей) за 12 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления (за исключением доходов, получаемых в виде пенсии и (или) иных выплат в территориальных управлениях Отделения Пенсионного фонда РФ, мер социальной поддержки населения, получаемых в управлениях социальной защиты населения);
• справка об инвалидности и индивидуальная программа реабилитации инвалида (для имеющих инвалидность);
• заключение медицинской организации о состоянии здоровья и отсутствии медицинских противопоказаний к получению социальных услуг.

Источники:
txtb.ru
studme.org